盘活闲置旅游项目虽十分迫切，但不是一件容易的事情。今天人们面对的闲置项目，是一张张被涂抹得乱七八糟的画布，而不是一张崭新的白纸，再行修改和完善都颇有难度。

那么，该怎么推进旅游项目的盘活呢？笔者认为，应注意把握以下几方面：

一是认真摸清家底，搞清有多少待盘活项目。这里首先要勾勒盘活项目的大致范围，看哪些项目可以纳入其中，凡是停业歇业和难以持续经营的项目，都应尽量纳入盘活范围。要在全面摸底排查的基础上，建立项目清单和整改台账，包括项目名称、核心业态、建设时长、投资主体、开发程度、现存状况、前景估测等，一一调查和登记清楚。实践证明，一些低效闲置的旅游项目，仅靠业主方自己寻找盘活之路，如增资改造、委托经营、整体转让，成功概率往往较低，不少项目呆滞以后就撂在那儿，时间一久就连废钢铁也很难卖出，成为名副其实的建筑垃圾。

二是明确资产处置方式，以便各地盘活时有所遵循。《若干措施》明确，将“优化完善盘活方式，根据项目情况分类采取盘活措施”。要将这一条真正落实到位，需要相关部门进一步明确政策、程序和要求，如对已投入的国资怎么处置，需要哪些报批的程序，越是明确清晰，就越有利于整体工作的推进。近几年，贵州省政府在推进旅游低效闲置项目盘活时，组建了工作专班，确定了“续、转、提、关”的处置方向，指导各地逐一制定盘活提升方案，加强对盘活全流程的监督和指导，具体做法值得旅游行业加以借鉴。

三是坚持市场化导向，充分发挥专家咨询和建议作用。现在一些有待盘活的闲置项目，很大一部分原因是市场配置资源的机制失灵，屏蔽了本该予以把关的有关环节。现在盘活旅游闲置项目，应力避不经充分论证、不经规范程序，就提交领导拍板的情形。对于纳入台账的各类项目处置，要充分听取专家团队的意见，包括调查、把脉、鉴定和建议，乃至提出盘活的方案以及具体策划、规划和设计，使每一个项目的处置都有依据、有程序、有规范。

四是拓宽融资渠道，为盘活提供充裕的资金支持。必要的资金扶持和注入，是矫正和救治闲置项目的共性需求。要认真贯彻落实《若干措施》提出的“用好各类财政、金融、投资政策，支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产”的精神；鼓励金融机构按照市场化原则为盘活闲置旅游项目提供配套融资支持，支持符合条件的项目通过资产重组等方式，提升资产吸引力，鼓励社会资本以及设计策划、建设投资、管理运营、内容生产、技术支持等方面的市场主体参与文化和旅游项目投资、建设、运营。同时，建议金融机构在支持旅游闲置项目盘活时，应对民营投资的旅游项目保持相应扶持比例。

五是发挥政府的领导统筹作用，积极推进项目盘活落实到位。在盘活这个关节点上，各地党委和政府应充分发挥领导之责，做好统筹谋划、拍板决策、全力督导，督促主管投资开发的职能部门负起责任，发挥国有投资平台公司的融资作用，或以政府部门牵线搭桥等方式，积极引入新的市场投资主体，注入新的资本和市场活力。文旅部门要发挥参谋助手作用，及时发现和介绍各地经验做法，积极推进区域旅游协作，发挥旅行社的客源引流作用，丰富旅游业态和项目内容，做好专业层面的指导和扶持。

旅游产业发展的实践证明，惯性发展、接续发展、大呼隆发展，可以把产业规模做得越来越大，却很难把产业做优做强。只有把创新增量和改善存量一起抓，把“添优质”与“去库存”统筹起来，才能形成存量资产和新增投资的良性循环，拓展旅游消费增长的基本盘，加快旅游产业高质量发展的脚步，更好地满足广大旅游者的消费需求。